|
Vad händer i Sveriges kommuner?
Några kommuner/regioner som Carpe har kontakt med berättar här lite om vad som är på gång inom verksamhetsområdet funktionsnedsättning.
Vad händer i din kommun/region? Vill ni vara med och sprida kunskap om vad som händer runt om i Sveriges kommuner och regioner går det bra att maila till anna.ekelow@stockholm.se.
Respektive kommun/region ansvarar för att informationen är korrekt.
Här finns redogörelser från; Ekerö kommun, Göteborg stad, Göteborgsregionen, Region Örebro, Sundsvalls kommun, Södertälje kommun, Uppsala län
Vi kommer att ha en ”behovsprövad” stängning av daglig verksamhet på 4 veckor. Det vill säga att de som har behov av daglig verksamhet ska få ha det, till exempel personer som mår bra av att ha kontinuitet i vardagsrutinerna m m.
Som alternativ till den stängda dagliga verksamheten satsar vi på utökad och kvalitetshöjande fritidsaktiviteter under motsvarande period. Detta blir möjligt då vi från och med 1 januari 2010 har anställt en fritidsassistent på 100%. Tanken är att hon jobbar övergripande och samordnande gentemot boendena och föreningar/ideella org och skapar ett bra sommarutbud.
Hela Ekerö kommun jobbar med ett övergripande värdegrunds arbete (arbetsnamnet är organisationskulturen)
Daglig verksamhet har också anställt en Arbetskonsulent på 100% med syfte att öka möjligheterna för våra brukare att få praktik och arbeten ute i samhället.
Omsorgen om funktionsnedsatta och äldreomsorgen har skapat en arbetsgrupp som håller på att ta fram underlag för ett gemensamt Bemanningscenter.
Göteborgs stad
(uppdaterad januari 2012) Från och med 1 januari 2011 består Göteborg av 10 stadsdelar, alltså hälften så många som tidigare. Nu ska Göteborg betraktas som en stad, där likabehandling råder oavsett i vilken stadsdel man bor. Detta innebär att det krävs betydligt större samverkan över staden för gemensamma riktlinjer och arbetssätt. Inom myndighetsutövningen pågår därför utbildningar och framtagande av en gemensam plattform.
Kompetenssatsningarna inom funktionshinderområdet kommer att vara mer stadsövergripande än tidigare. Bland annat har en komplementär utbildning startats för baspersonal för att öka de grundläggande kunskaperna om intellektuella funktionsnedsättningar. Denna kompetens har minskat bland personal inom området, något som också framhålls av Maj-Britt Lind från FUB i senaste numret av Carpes nyhetsblad. Just nu pågår ett arbete i samverkan mellan avnämare och verksamhetsföreträdare, med att ta fram en gymnasieutbildning inom vuxenskolan, vux 2012. Samverkan är viktig för att skapa en utbildning med ett innehåll som motsvarar funktionshinderområdets yrkeskrav.
Göteborgs lokala Vård och Omsorgscollege är nu certifierat. VO-college (Vård- och omsorgscollege) är ett samarbete på regional och lokal nivå med målsättningen att säkra hög kvalitet. En lång rad aktörer i Göteborgsområdet samverkar för att den vård och omsorg som erbjuds ska vara av högsta kvalitet. Det sker genom att de utbildningar som anordnas följer det behov av kompetensutveckling som verksamheterna har samt genom en regelbunden kvalitetsuppföljning. Göteborgs samverkan är den första storstad i landet som fått sitt arbete certifierat av Nationella Rådet. Läs mer om Göterborgs certifiering för ambitiöst vårdsamarbete Västkompetens är en gemensam satsning för att förbättra kompetensen inom verksamheter som riktar sig till personer med psykiska funktionsnedsättningar. I projektet ingår Göteborg, Mölndal, Härryda och Partille tillsammans med Sahlgrenska sjukhusets Vuxen- och barn och ungdomspsykiatri. Projektet finansieras genom medel från Socialstyrelsen. Under 2009-11 har c:a 1300 personer deltagit i kursutbudet. Västkompetens har även erhållit medel för 2012.
Aktuellt inom kort är Mötesplats funktionshinder i samverkan mellan GR-kommunerna. Där presenterar medarbetare själva sin verksamhet i form av utställning eller seminarium. Många som arbetar inom funktionshinderverksamhet runt om i GR-området brukar komma för att ta del av detta.
Göteborgsregionen GR
Göteborgsregionens kommunalförbund omfattar 13 kommuner där Göteborg är den största och Öckerö den minsta. Totalt bor 930 000 personer inom regionen. www.grkom.se
Inom funktionshinderområdet finns ett nätverk för verksamhetschefer som träffas regelbundet cirka 5-6 ggr/år. Under de senaste två åren har fokus i många av diskussionerna varit kompetens och titlar inom funktionshinder-området. Två arbetsgrupper har tagit fram ett grundmaterial, det ena om kompetens och vilka nivåer som behövs inom vårt område för att utveckla verksamheten, och den andra om varför och hur vi ska förändra titlarna (Göteborg använder begreppet befattningsbenämningar) för att bli en ”synlig arbetsgivare” i samhället. Behovet av att påverka utbildnings-anordnare och arbetsförmedlare är stort liksom att marknadsföra verksamhetsområdet.
Kompetens inom funktionshinderområdet När det gäller kompetens behöver vi baspersonal (de som arbetar brukarnära) som har en utbildning som motsvarar kraven på kompetens inom verksamhetsområdet. Lagstiftningen ställer höga krav på att brukarna ska erbjudas insatser av god kvalitet och att personalen ska ha den kompetens som krävs för att erbjuda goda levnadsvillkor. Idag har de flesta av GR:s kommuner krav på gymnasiekompetens inom Barn- och fritidsprogrammet eller Vård- och omsorgsprogrammet, för att få anställning inom funktionshinderverksamheterna.
Efterfrågan på personal med mer specifik kompetens har lett till att yrkeshögskolan satsar på eftergymnasiala utbildningar såsom aktiveringspedagog, boendepedagog, pedagogisk vägledare inom funktionshinder m.m.
I framtiden kommer vi i än större utsträckning att behöva rekrytera personal med eftergymnasial utbildning eftersom verksamheten måste utvecklas, effektiviseras och specialiseras. Med visionen att alla har en specifik kompetens kommer det inom överskådlig tid att finnas två nivåer bland vår baspersonal, något som efter utvärdering också kan vara en tillgång.
När det gäller högskoleutbildad personal finns det även ett behov av arbetsterapeuter, socialpedagoger, specialpedagoger m.m. men där rekryterar varje kommun mera individuellt efter lokala behov.
Titlar inom funktionshinderområdet När det gäller titlar bygger arbetet på Göteborgs stads grundliga utredning av befattningsbenämningar (titlar) inom funktionshinderområdet som startade under 2007/2008 och som resulterade i ett förslag på tre titlar ”personlig assistent, stödassistent och stödpedagog”.
I Göteborg beslutade man att inte använda olika titlar för befattningar inom boende och daglig verksamhet. Beslutet togs efter dialog med Kommunal som föredrog att ha en sammanhållen titel som kan kompletteras med var man arbetar, t.ex. stödpedagog inom daglig verksamhet. Göteborg valde benämningen ”stöd” med hänvisning till LSS lagstiftning, att ge ”stöd och service”. I GR:s arbetsgrupp har också filosofiska antaganden om att målet inte är normalisering, utan individuellt anpassat stöd att vara den man är och leva som man själv vill, vägts in.
GR:s arbetsgrupp föreslog också att titeln boendestödjare skall finnas kvar inom området psykiska funktionshinder framför allt därför att det pågår vidareutbildning inom området, bl.a. med inriktningen Case manager, (vård- och stödsamordnare) men också för att det finns en tätare koppling till sjukvården och det avtal man har/kommer att skriva med Västra Götalandsregionen om arbetssätt.
Alla tretton kommunerna har påbörjat arbetet med att förankra titelbytet i sina organisationer och att samverka med de fackliga organisationerna. Målet är att kunna göra förändringen vid årsskiftet 2011/2012 men det återstår en del arbete med att definiera utbildningskrav för titeln ”stödpedagog” och kompetenskrav för att kunna validera till båda titlarna.
GRo Under 2010 gjordes en ansökan till ESF-rådet om att få pengar till kompetensutveckling med syfte att möta aktuella kompetensbehov och samtidigt utveckla arbetsorganisationen för ett ökat lärande och bättre hälsa på arbetsplatsen. Sex kommuner från GR deltar och har fått drygt 15 miljoner kronor beviljade till kompetensutvecklingsprojektet GRo.
Fem av kommunerna har fokus på lärande inom funktionshinderverksamhet och projektet har just gått över från mobiliseringsfas till genomförandefas.
GRo pågår fram t.o.m. 30 november 2012 och kommer att följas av en s.k. ”lärande utvärdering” (on-going evaluation). Det innebär att processen utvärderas över tid vilket innebär att projektet följs under hela projektperioden. En viktig uppgift för utvärderingen är att på olika sätt återkoppla det som synliggörs under projektet. Kan man till exempel anta att de aktiviteter och metoder som genomförs i GRo kommer att leda till projektets mål, att skapa hållbara strukturer för organisatoriskt lärande? Det är i alla fall vad de sex kommunerna hoppas på! Läs mer om GRo
Regionförbundet i Örebro
Regionförbundet i Örebro har beviljats 1,8 miljoner av ESF-rådet för att under 18 månader genomföra projektet SMAK för arbetslivet. SMAK står för Strategier, Metoder och Aktörer för personer med Kognitiva funktionsnedsättningar och deras inträde i arbetslivet. SMAK vill underlätta inträdet på arbetsmarknaden för människor med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF) i Östra Mellansverige. Metoden är att erbjuda kompetensutveckling till handläggare och annan personal från t ex Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Socialtjänst och frivård som i sitt arbete möter personer med NPF och som ska bistå dem med att hitta ett arbete. Projektets förstudie genomfördes 2009 i Örebro län. För genomförandet har Regionförbundet Örebro breddat sina kontaktytor att inkludera partners från andra delar av Östra Mellansverige.
Projektet startar i januari 2011 och Örebro universitet, Institutet för handikappvetenskap, kommer att svara för större delen av utbildningsdelen i projektet. Utbildningen innehåller tre delar och deltagarna ska få kunskap om:
- förutsättningar för att personer med NPF ska fungera i arbetslivet
- supported employment
- samverkan mellan olika professioner, myndigheter och organisationer
Prio-projektet Regionförbundet i Örebro har från Socialstyrelsen tilldelats medel för att höja kompetensen hos baspersonalen inom den psykiatrisk vård och omsorg i Örebro län. Projekten pågår under perioden 2009 – 2012.
Prio-projektets mål
- att nå ett ökat samarbete mellan olika personalgrupper och olika vårdgivare.
- att personalen ska få kompetenshöjning inom områdena bemötande, människosyn, psykiatrisk vård och omsorg, vård- och genomförandeplanering, kommunikation och gällande regelverk.
Projektets fem olika teman
- Kognitiva funktionshinder i ett neuropsykiatriskt och psykiatriskt perspektiv
- Suicidprevention
- Betydelsen av regelverk, organisation, vård- och insatsplanering
- Återhämtning
- Motiverande samtal
- Integrerad psykiatri
- Supported employment
Genomgående i alla teman är brukar-/ anhörigperspektiv samt samverkan. Vård- och Omsorgscollege i Örebro län
Örebro län blev regionalt certifierade som Vård- och Omsorgscollege i december 2008. Länet är indelade i fyra länsdelsområden och tre av dessa blev lokalt certifierade under 2009 – 2010. Det sista området hade certifieringsbesök i slutet av förra året och arbetar nu med de kompletteringar som Nationella Rådet begärt in. Troligt är att de får sin lokala certifiering under våren 2011 vilket då innebär att alla länsdelarna är lokalt certifierade. Information kan erhållas på www.regionorebro.se under Social välfärd.
Sundsvalls kommun
I Sundsvall har alla medarbetare inom programområde "Stöd och Omsorg" genomgått dokumentationsutbildning (social dokumentation) och dokumenterar själva genomförandeplaner och avvikelser från dessa i journalsystemet Procapita. Gäller både LSS insatser och SoL insatser inom programområdet.
Stöd och Omsorg har beslutat att arbeta med Tydliggörande pedagogik i alla verksamheter och som ett led i det har ca 70 medarbetare under våren 2011 gått en utbildning angående Autism och stödjande miljöer. Utbildningen startade vecka 11 och avslutades vecka 24. Föreläsningar varvades med arbete på den egna verksamheten. I januari startar nästa omgång. Utbildningen har bytt namn och heter nu "Kognitiva funktionsnedsättningar och Tydliggörande pedagogik". 90 medarbetare kommer att påbörja utbildningen under januari. Målet är att erbjuda alla medarbetare denna utbildning. Former för hur vi ska gå tillväga för att hålla metodiken och kunskapen levande efter avslutade utbildningar pågår. Daglig verksamhet har nyligen gjort en utredning som handlar om "Vad är Daglig verksamhet i Sundsvalls kommun". Uppdragstagaren genomför nu ett antal seminarier kring detta material där alla medarbetare är inbjudna för att ta del av och fråga om materialet. I övrigt så arbetar vi enligt LEAN och även här så pågår fortlöpande utbildningar i LEAN både för chefer och medarbetare. Suundsvalls kommun är med i Vård och Omorgscollege. Vi står just inför en nycertifiering. Känns viktigt att vi blir omcertifierade då flera intressanta åtgärder för att vi bl a ska bli attraktiva arbetsgivare är inplanerade i samverkan med skolan. Programområdet står för en spännande framtid med konkurransutsättning framför sig. Vad det kommer att innebära är idag inte helt klart däremot att det kommer att påverka det vet vi.
Södertälje kommun
Lean, standards, takt och statistik. Vi var många som undrade om Södertälje kommuns idéer var möjliga att förverkliga inom stöd och omsorg och särskilt Personlig assistans med sin komplexa verklighet.
Och mäta resultat?
När vi själva har svårt att räkna ut värdet på det arbete vi utför och sätta ord på den tysta kunskap som ligger till grund för arbete inom stöd och omsorg. Skam den som ger sig och tillsammans med utvecklingsstrategen Petri Korjonen är vi på väg in i vattentrappan där kunskap och resultat spiller över och ökas i alla led.
Lean, som kommer från Japan och inspirerat inom både bil- och läkemedelsindustrin, handlar om att hitta möjligheter att öka brukarvärdet och skapa förutsättningar för medarbetare att jobba smart och ha det bra på jobbet. Filosofin i lean har demokratisk puls och utgår ifrån att den som utför vet var chansen till förbättringar finns. Alla ska höras och vara med.
Under våren arbetar fler och fler assistansgrupper med målstyrningstavlor där kvalitet, effektivitet på arbetet och medarbetares nöjdhet följs och mäts. Informationen från tavlor ute i medarbetargrupper flyttas sen upp till chefer på ledningsnivå och slutligen upp till hela Social- och omsorgskontorets ledning och vidare till Kommunledningsgruppen. På så vis skapas en transparance och ökad förståelse för verksamheters innehåll och vardag. Medarbetare som redan provat tavlan är positiva och chefer upplever ett ökat flöde i verksamheten!
För Personlig assistans, med alla de många varianter av människor, insatser och behov av individuella lösningar som finns, är lean en chans. Möjligheten att få sätta arbetet, brukaren och medarbetaren i fokus, med täta uppföljningar och krav på ökad kvalitet visar på vilka förutsättningar som krävs. Och vilket fantastiskt arbete som utförs.
I Södertälje kommun utvecklas lean-arbetet i något som kallas Växthuset. Det är ett bra namn för den grund som läggs skapar förutsättningar för växt. Både bland människor och verksamheter. Så, för ett fortsatt Växthusarbete, med kännedom om och tolerans för det specifika inom Personlig assistans, mot framtiden!
Uppsala län
Samtliga kommuner (Älvkarleby, Tierp, Östhammar, Heby, Uppsala, Knivsta, Enköping och Håbo) och landstinget i Uppsala län har en nära samverkan inom socialtjänst och hälso- och sjukvård.
Under de två senaste åren finns ett starkt fokus på att utveckla närvården på olika sätt. Regionen har ett gemensamt vård- och omsorgscollege och för närvarande pågår arbetet med att ta fram lokala college.
Regionförbundet, som utgörs av ovanstående kommuner och landstinget, har en stark FoU-enheten som arbetar nära såväl Uppsala universitet som Akademiska sjukhuset. FoU-enheten utför både egen forskning men genomför också flera olika utbildningsinsatser för vårdpersonal, inom enheten finns en särskild avdelning för funktionshinder.
I styrelsen för Centrum för forskning om funktionshinder, på Uppsala universitet, ingår en av länets socialchefer – så att verksamhet och forskning knyts samman.
Utöver dem gemensamma utvecklingsprojekten inom FoU-enheten pågår flera lokala projekt i kommunerna. Bland annat deltar Enköping och Håbo i SKL:s projekt Modellkommuner.
|